勾勒城市进化蓝图：智慧北京在行动

　　本世纪初，北京的城市建设不断加速，大片的高楼大厦拔地而起，人们开始反思究竟怎样的城市才是宜居的、友好的、可持续发展的。2003年，为美化城市面貌、改善居住环境，北京市政府在畅春园遗址上建起了美丽的海淀公园，为周边居民提供了一片难得的公共绿地。近几年来，随着智慧城市建设不断深入，海淀公园又承担起了探索者的角色。2018年11月初，海淀公园完成了“AI”改造，成为了全世界第一个“AI”公园。这里有无处不在的WiFi，基于人脸识别的运动数据评测系统，融合了智能调光、视频监控、智能环境检测、信息发布等功能的智慧路灯……

　　可以说，海淀公园虽小，却折射出了北京这座底蕴厚重的城市与智能技术的深度碰撞。未来北京将加快推进智慧城市建设，目标是成为世界级的数字生态城市，因此会有更多的变化出现在城市的各个角落。

　　当城市公园拥抱智能

　　海淀公园“AI”改造的背后，是对城市数字化转型的一次实践探索。以公园里的智慧路灯系统为例，它首先是一种数据收集、传输、整合、智能分析和反馈、控制系统，通过智能路灯杆上的传感器实时收集大气、声光等环境数据以及监控视频数据，通过物联网、集成通信模块等传输给后台，由数据库和AI进行整合、分析，在此基础上确定反馈、控制指令——路灯亮度是否需要调节，是否需要现场人员干涉噪音源或违规行为，是否需要向园内人员提醒风雨将至等等。

　　这么多数据种类和功能，过去的做法是各建一套系统，费时费力还不便于集中管理。不过海淀公园的智慧路灯系统将智慧照明、信息发布、环境监测、视频监控、紧急呼叫等多个子系统接入了同一个管理平台，实现了统一入口、统一标准和统一视角的智能管理，公园的管理也更加方便、精细化。

　　对于海淀公园来说，数字化改造是锦上添花，不过放在北京整个城市的公园体系中来看，数字化转型的价值就显得格外重要了。仅以北京市属的十一家公园为例，其中有颐和园、天坛公园两个世界遗产单位，还有景山公园、中山公园、北京动物园等八家全国重点文物保护单位。这些公园里分布着21万平米古建筑、5．6万件文物、1．4万株古树，是极为珍贵的文化、自然资源，安防、维护工作都不容有失。另一方面，这些公园的接待量非常大，每年有一亿人次的流量，另外还有近四百次政府接待活动，这对公园的日常管理形成了巨大的挑战。

　　据北京市公园管理中心副主任张亚红介绍，北京市属公园已经做了很多的数字化转型探索，建立了一百多个系统，不过这些系统都相互隔离，无法实时共享数据、进行统一管控。为了提升游客的体验、更好地保护公共文化、自然资源，北京市公园管理中心在2019年2月与华为合作，启动了智慧公园建设的顶层设计。智慧公园景区管理的方向将是大数据化、数字化，构建公园智慧园区。充分利用大数据，发掘大数据价值，成为帮助公园提高管理效率、保护遗产安全、技艺传承、文化传播的重要途径，也是顺利实现公园景区数字化转型的必经之路。

　　从智慧公园到智慧城市

　　北京市属公园正处于智慧化改造进行时，那么北京市呢？事实上，在信息化建设的过程中，北京市也遇到了与公园管理中心类似的问题，即建了很多信息化系统，但各个系统之间相互隔离，在服务效率和质量上仍有很大的改进余地。

　　比如为了方便市民办事，北京市政府很早就推出了多部门集中办公的“一站式”制度。不过在具体执行环节，由于各个职能单位各有独立的一套系统，市民往往需要在各单位的窗口间反复排队、按流程逐一递交材料。2016年，北京市政务服务中心正式启动运作，情况有了根本的改观。全市44个委办局、16个区县的740余项审批服务，无论需要多少个职能部门审批，市民只需排一次队、向一个窗口递交材料即可。这就是北京市政府倡导的“数据多跑路，市民少跑腿”，真正实现了“一站式”服务。

　　在服务改进的背后，有技术的支撑。北京市政务服务中心在底层采用了华为分布式云数据中心方案，上层部署了跨部门数据共享与业务协同平台、数据共享与业务交换平台、政务协同办公平台，将原本分散在各部门的数据进行了联接、整合，为审批部门的“一站式办理”奠定了基础。

　　再比如为了改善交通状况，北京市想了很多办法，部署了电子警察、视频监控、流量监控、违章行为检测等等系统。不过由于这些系统与交通信号之间未能打通，加上存在智能识别、决策优化等技术难题，调整红绿灯信号仍然需要人工在现场控制。2018年4月，北京市交管局在部分路口测试了基于AI算法的华为TrafficGo交通控制优化方案。事实证明，这种方案将主要道路的平均延误下降了15．2％，平均车速提升了15％，效果非常好。目前北京交管局正在更大的范围内测试这项技术，希望通过实时优化多个路口的信号，改善整个区域内的通行能力。

　　按照北京市经济和信息化局大数据建设处副处长刘旭的说法，北京市已经意识到了前期信息化建设存在的不足，正在致力于推进数字化转型，并着力打造数字平台。在建设思路上，北京也从过去以部门为中心、以业务为中心向整体的协同架构迁移，今后还会引入AI来改善服务能力和业务体验。那么长远来看，智慧城市建设究竟该遵循怎样的规律？

　　城市进化的“四步走”路线

　　智慧城市的总目标是改善民生，并以此为核心提升职能履行质量和效率，如经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、环境保护等。从这一点出发，华为中国区企业BG行业解决方案总监赵东认为，现阶段智慧城市建设的总体思路是全面推进政府数字化转型，推进数据的服务化和业务化。赵东将政府的数字化转型分成了四个阶段。

　　第一阶段是建立大数据平台，做好数据汇聚、管控和整合。以山东省大数据管理中心为例，借助华为提供的数据管理、数据治理服务，山东实现了近5亿条基础库的管理和5．9亿条的数据开放管理。该中心还通过区块链方式，与北京市大数据中心实现了数据共享。

　　第二阶段是扩大在线服务能力，通过数据与服务融合，以“互联网＋服务”的形式，为公众提供个性化、多元化的服务。在广西，当地政府建设了政务服务平台，将数据、业务汇聚在同一个平台上，市民办事“最多跑一次”，极大地简化了政务服务的复杂性。在这个项目中，华为从基础数据层为“互联网＋政务”提供了技术支撑。

　　第三阶段是推进数字治理，建设“城市智慧大脑”。以深圳市政府管理服务指挥中心为例，它首先是一个城市的智能中枢，汇聚了云、大数据、人工智能等能力；日常要统筹物资、数据、人力等资源，以及跨层级、跨部门、跨业务的管理和协作机制；在业务上要连通“市－区－街”各级单位，实现三级指挥中心的协同联动；最后，“城市智慧大脑”还是感知、分析、协同、指挥四大能力的载体，也是智能时代城市服务和管理功能的核心平台。

　　到了第三阶段，城市自身的管理、服务功能已经趋于完善，接下来需要考虑如何以数字化推动社会经济发展。

　　所以第四阶段是将数据和AI等平台能力向公众、企业和研究机构开放，释放出数字经济的整体活力。

　　新型数字生态城市，未来可期

　　北京既是古朴厚重的千年古都，也是经济发达、文明开放的国际都市，对于以云计算、大数据、AI为基础的智慧城市建设有明确的规划。北京当前的目标是打造新型数字生态城市，希望通过“技术＋生态”双轮驱动，推进大数据、AI等新兴产业的创新发展。这就意味着在今后几年间，北京会加快数字化转型的进程。

　　面对数字北京的智能化发展需求，华为中国地区部总裁鲁勇表示，华为打造了以云为基础的数字平台，整合IoT、大数据、视频、融合通信、GIS等新ICT技术，打通各类数据，驱动全行业数字化转型与智能升级。华为数字平台向上支持应用快速开发和灵活部署，使能各行业业务敏捷创新，向下通过无处不在的联接实现云、管、端协同优化，从而实现物理世界与数字世界的深度融合，助力数字北京迈进高质量发展之路。

　　云和AI等新一代数字技术，对于未来智慧北京建设是必不可少的。企业上云的程度决定了行业数字化转型的进程，大型政府和企业正在逐渐将关键业务、核心业务上云，并在云上构建新型应用，关键需求主要聚焦于行业应用、全栈AI能力和安全可靠。华为云集30年ICT领域的经验与能力，将AI的能力开放出来。截至2018年底，华为云上线了160多个云服务、开发了14个行业解决方案，覆盖了煤化工、纺织、汽车、钢铁等领域。目前，华为的AI能力已经与城市政务、城市管理、环保水利、工业制造等与城市建设和产业发展息息相关的领域深度结合。最近华为还推出了AI原生的数据库GaussDB，其中汇聚了云、大数据和AI技术，展现了中国高科技企业在ICT前沿技术领域的一流创新能力。

　　2018年，华为还与北京市多所高校、银行、汽车制造商等单位开展了深入合作，这些也为华为参与智慧北京建设奠定了良好的基础。

　　对于北京这样一座历史与现代交相辉映的城市来说，数字化、智慧化转型会让整个城市变得更加友好、更加灵动，并涌现更多的创新。这样的北京，诚可期待。